山东省发展和改革委员会关于做好2023年省级重点项目储备申报工作的通知
各市发展改革委、省直有关部门：
为推动省级重点项目有序实施，精准扩大有效投资，更大发挥重点项目对经济社会发展支撑带动作用，现就统筹做好2023年省级重点项目储备申报工作通知如下：
一、申报重点
本次申报的2023年省级重点项目主要包括省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板项目4类。项目储备要紧密围绕省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”规划实施，突出黄河流域生态保护和高质量发展、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展、“三个十大”行动计划等重大战略，围绕产业链供应链稳定、重大基础设施、民生保障，形成一批引领性、支撑性、示范性项目。
省重大项目。要符合《山东省重大项目管理办法》相关要求，重大产业项目要突出重大项目示范和引领带动，体现全局性、战略性、引领性，优先申报攻克“卡脖子”关键环节、打破国外垄断、填补我省产业布局空白的项目；基础设施侧重“七网”建设项目（综合立体交通、现代物流、能源保障、城市市政公用设施、现代水网、新型基础设施、农村基础设施）；民生项目侧重补短板强弱项的公共服务设施项目；平台项目侧重具有重大区域和行业影响力的重大创新平台和支撑载体。
新旧动能转换优选项目。紧扣“十强”产业、绿色低碳、数字经济等重点领域，提报一批新技术、新产业、新业态、新模式项目；聚焦产业链供应链提升关键环节，梳理一批关键环节延链补链强链项目；突出传统产业改造升级、降碳提质，新兴产业绿色赋能、数字化转型，谋划一批支撑产业突破发展的重点骨干项目。
“双招双引”重点签约项目。围绕省级重大招商签约活动、市县负责同志招商引资活动，重点提报符合产业政策、已正式签约或签订投资意向、2023年能开工落地、以省外投资为主的招商引资项目。严禁项目打捆申报，对轻资产运行的现代金融、科技创新、知识产权、品牌价值类项目统筹予以考虑。
补短板项目。突出补短板强弱项重点任务，聚焦生态环保、老旧小区改造、市政基础设施、粮食能源储备、社会民生保障等领域，结合政策性开发性金融投放、地方政府专项债券结存额度安排、中央预算内投资项目准备等工作，储备一批推动区域协调发展、提升民生保障能力、补齐突出短板弱项的基础设施和公共服务项目。
二、项目标准
（一）严把产业政策关。产业项目要符合产业政策、窗口指导和相关规划要求。贯彻落实“严控两高、优化其他”决策部署，坚决遏制“两高”项目盲目发展，申报项目要符合省里“两高一低”项目管理规定，严格落实替代要求。涉及村庄建设项目、沿黄有关市县新上工业项目，必须符合省有关要求并根据规定出具审核意见。严控以产业园、小镇、基地、示范区等名义搭车实施房地产开发。
（二）加强手续合规审查。各类项目原则上为单个独立项目，在投资项目在线审批监管平台取得赋码，无代码项目不予审核入库。项目应符合规划、用地、环保、节能、施工等基本手续要求，不存在产业政策、用地规划、生态环境、能耗煤耗、社会信用等方面违规情况。
（三）做好用地政策衔接。要优化项目建设布局，拟选址用地要符合规划要求，已纳入成片开发方案或具备通过“两规”一致性处理加以解决的条件。推动土地资源节约集约利用，按照符合《山东省建设用地控制标准》中规定的亩均产出、亩均投资强度等要求，严格控制项目用地规模。
（四）强化有效投资拉动。坚持发挥重点项目对扩大有效投资的引领和支撑作用，在抓好续建项目实施的同时，突出谋划好当年新开工项目，增强投资后劲。在投资计划安排上，要与整体建设任务、年度建设内容相匹配，按照预期开工时间和竣工时间，严谨科学测算年度投资计划。对虽不具备年内开工条件，但对行业或区域具有重大影响且正在推进前期工作的大项目，列为准备类项目，做好项目接续。特别是对明年一季度计划开工项目，要提速各项手续办理，加快落实建设条件，推动提前开工建设。
三、申报要求
（一）强化项目统筹。符合要求的2022年新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板、技改项目可申报2023年省重大项目，其他2022年省级重点项目原则上不再重复申报。每个项目限定申报一类重点项目，省里将根据项目筛选情况，统筹平衡调剂。所有项目应通过山东省重大项目管理服务平台申报。
（二）密切沟通衔接。省直相关部门、省“十强”产业专班、省属国有企业策划，由各市、县（区、市）属地实施的产业领域重大项目，原则上通过当地发展改革部门逐级上报，其他基础设施、公共服务领域省级项目经行业主管部门同意后通过平台直接申报。申报过程中要按重点项目分类强化与对口处室的沟通衔接，对项目申报具体要求和需提交的相关材料，按照对口负责处室要求执行。
（三）明确申报要求。平台截止时间2022年10月20日，2023年省级重点项目原则上从平台储备项目中筛选产生。相关申报文件及附件资料根据项目申报类型，10月20日前统一报送省发展改革委。项目平台填报及线下资料信息应准确一致，对弄虚作假的项目取消申报资格，入选项目名单的予以退出。
（四）精准服务保障。考虑到各市对本地上报项目还要组织开展审核论证，对具体项目条件、申报时限要求不一，各市转发通知时要明确本市分项目类别服务电话，各地申报的项目由各市提供精准指导服务。省直部门或各市共性政策问题，请咨询省级服务电话：省重大项目（重点处，0531-51783151）、新旧动能转换优选项目（动能转换推进处，0531-51783227）、“双招双引”重点签约项目（动能转换考核处，0531-51783233），补短板项目（投资处，0531-51783018）。
山东省发展和改革委员会
2022年9月24日
